Réforme des marchés publics en Tunisie : Stratégique pour l’investissement et l’emploi

Au cœur des priorités économiques de l’Etat en 2025, la réforme des marchés publics s’impose comme un levier central pour relancer l’investissement, soutenir l’emploi et renforcer la compétitivité des entreprises tunisiennes.

En modernisant la gouvernance de la commande publique, en simplifiant les procédures et en intégrant des critères d’innovation et de développement durable, la Tunisie ambitionne de transformer un système longtemps perçu comme contraignant en un outil stratégique de croissance et d’attractivité économique.

La Presse — La réforme du système des marchés publics s’impose comme un enjeu stratégique pour la Tunisie en 2025. Face à un climat économique difficile marqué par la nécessité de stimuler l’investissement, de soutenir l’emploi et de renforcer la compétitivité des entreprises, l’Etat a placé la modernisation de la commande publique au cœur de ses priorités.

En repensant la gouvernance à simplifier les procédures et à intégrer des critères d’innovation et de développement durable, la Tunisie vise à transformer ses marchés publics en un véritable moteur de croissance économique, capable de dynamiser les PME, d’attirer les investisseurs et de favoriser une économie plus équilibrée et durable.

Assurer efficacité, respect des règles de concurrence

La Cheffe du Gouvernement, Sarra Zaâfrani Zenzri, a présidé, samedi 22 novembre 2025, un Conseil ministériel consacré à l’examen d’un dossier devenu critique : la réforme du système des marchés publics. Elle a rappelé que la révision de ce système représente une des priorités de l’Etat et constitue l’une des réformes législatives les plus importantes actuellement en cours d’examen, visant à stimuler l’investissement et assurer une croissance économique durable.

Abbes Jellali, expert consultant international en marchés publics et PPP, mentionne que cette réforme répond à la nécessité de renforcer la gouvernance des marchés publics par une révision approfondie des décrets régissant ces procédures. L’objectif est d’assurer efficacité, respect des règles de concurrence, liberté de participation aux appels d’offres, égalité des chances, transparence et intégrité des procédures.

Elle vise également à encourager un développement global et équilibré, en stimulant l’emploi et en attirant des investissements locaux et étrangers. Les marchés publics constituent un levier stratégique crucial pour la relance économique en Tunisie. En modernisant ce système, souvent perçu comme un frein, le pays cherche à attirer les investissements privés et publics, à soutenir les PME et à s’aligner sur les standards internationaux, notamment en intégrant l’économie verte et l’innovation.

Ces réformes visent à transformer la commande publique en un véritable levier de croissance, d’emploi et de compétitivité. Cependant, le système actuel fait face à plusieurs défis, notamment sa complexité et sa lenteur, qui découragent l’initiative privée. Pour y remédier, des décrets et réformes sont en cours afin de simplifier, décentraliser et rendre plus efficaces les procédures de passation des marchés.

L’objectif est ainsi de passer d’une logique de contrôle excessif à un nouveau modèle de gestion axé sur la facilitation, la transparence et l’efficacité. Parallèlement, les cahiers des charges intègrent désormais des critères de développement durable, favorisant l’économie verte et l’innovation.

Un pays plus attractif pour les investisseurs locaux et étrangers

Le potentiel des marchés publics pour la relance économique est considérable. Représentant une part significative du PIB, la commande publique injecte directement des fonds dans des secteurs porteurs tels que les énergies renouvelables, la technologie et l’économie circulaire, stimulant ainsi l’économie.

Une gouvernance renforcée et des procédures claires rendent le pays plus attractif pour les investisseurs locaux et étrangers, tandis que les projets d’innovation et les investissements dans les infrastructures créent de nouvelles opportunités d’emploi. De plus, les réformes visent à faciliter l’accès des PME aux appels d’offres, consolidant le tissu économique local.

Des mesures concrètes ont été mises en place pour soutenir l’inclusion des PME, principales actrices du tissu économique tunisien, notamment par un accès facilité aux garanties bancaires pour les entreprises de construction et de travaux publics, ainsi que l’application de règles favorisant le contenu local et l’artisanat, afin de renforcer la valeur ajoutée sur le territoire national.

Inclure les offres spontanées dans les marchés publics permet non seulement d’apporter des solutions innovantes et de combler les lacunes en matière de projets d’infrastructure, mais aussi d’ouvrir de nouveaux marchés aux entreprises. Toutefois, ces offres doivent être encadrées par des règles strictes afin de garantir la transparence et l’égalité de traitement, tout en stimulant la concurrence et l’efficacité. 

En résumé : la réforme des marchés publics constitue une réforme structurelle clé pour sortir de l’impasse économique en Tunisie. Elle transforme la commande publique en un outil dynamique de croissance, de compétitivité et de création d’emplois. Abbes Jellali souligne que la commande publique n’est plus seulement une question de gestion administrative, mais un véritable moteur de politique économique, soutenant directement la production nationale et l’emploi.