L’éternel débat sur l’emploi comme priorité nationale et les pistes de solution suggérées pour résober le chômage de nos jeunes n’a pas, semble-t-il, abouti à des résultats concrets. Et jusqu’à nos jours, on a du mal à gérer ce dossier sensible. Parallèlement, l’arrivée de nouveaux diplômés sur le marché du travail, devenu de plus en plus saturé, ne fait qu’accroître le nombre de demandeurs additionnels.
La Presse — Pourtant, les mécanismes d’appui et d’incitation à l’insertion dans la vie active n’en finissent pas de se multiplier. Mais ce qui manque, vraiment, c’est la bonne volonté de traduire tous ces engagements en opportunités professionnelles bien réelles. Il est vrai que cela dépend, selon les économistes, de plusieurs facteurs inhérents à l’investissement, au faible taux de croissance, mais aussi au déséquilibre flagrant entre l’offre et la demande. Cela dit, il faudrait repenser notre politique nationale d’emploi et recentrer le débat sur les nouveaux besoins de l’entreprise, en termes de compétences et qualifications mieux adaptées aux exigences professionnelles de l’étape actuelle.
Il était une fois le FNE et la BTS !
Il était une fois le Fonds national de l’emploi (FNE), créé il y a maintenant plus de 25 ans. Et il existe encore, sans qu’il arrive à faire face au chômage et aider à financer des initiatives d’investissement privé. Son bilan fut peu reluisant. Sa création, fin 1999, a été, alors, doublée d’un autre mécanisme financier, la BTS, l’actuelle Banque tunisienne de solidarité. Toutefois, cette banque n’avait pas simplifié ses procédures d’octroi des crédits, et sa bureaucratie excessive était un véritable facteur bloquant. Car, le fait d’exiger l’autofinancement et le cautionnement personnel n’a pas favorisé une meilleure accessibilité des jeunes demandeurs d’emploi au crédit.
Entre-temps, il y a eu une tendance promotionnelle visant à susciter l’esprit d’investissement, afin de booster le développement dans les régions. Et le ministère de l’Emploi et de la Formation professionnelle n’a eu de cesse d’exploiter les relations de partenariat et de coopération, afin d’améliorer l’employabilité des jeunes diplômés, et ce, à travers la conclusion d’accords d’intégration dans le marché de l’emploi. A cela s’ajoutent les conventions qu’il a signées avec la BTS pour débloquer de nouvelles lignes de crédits, avec des taux d’intérêt préférentiels.
Autre initiative, et non des moindres, la mise en place du Fonds de l’emploi et de la jeunesse, officiellement lancé le 16 juin 2023, soit du temps de l’ancien gouvernement Bouden. L’objectif était, aussi, de financer des projets d’autonomisation économique, soutenir l’entrepreneuriat et divers programmes d’appui à l’emploi, sous l’égide du Président de la République et en partenariat avec les Nations unies. Cela étant, il puise dans la même vocation qu’avait eue l’ancien FNE.
Et jusque-là, soit trois ans plus tard, ledit fonds n’a pas fait ses preuves. D’ailleurs, on ne sait rien de ce qu’il fait et de ce qu’il a réalisé.
S’investir dans le capital humain
Il importe de noter que depuis les premiers plans de développement post-indépendance, l’emploi figurait en tête des priorités, et comme un des défis majeurs du progrès social et économique. Aujourd’hui, des décennies après, la réalité en dit long sur une véritable crise du chômage qui s’étend jusqu’aux diplômés de l’université et aux doctorants. Ouvriers de chantier, enseignants suppléants, employés en sous-traitance, la liste est encore longue. Et bien que le taux de chômage national ait diminué à 15,2 % à la fin de 2025, contre 16,5 % en 2024, cette légère baisse n’a pas été perçue comme un indicateur d’évolution, en termes de recrutements ou de postes d’emploi.
Du reste, le Plan de développement 2026-2030 s’annonce, a priori beaucoup plus rassurant, où l’Etat social compte s’engager, de plus en plus, dans l’investissement du capital humain. Et lors de l’examen du projet de budget et celui de loi de finances pour l’exercice 2027, les débats parlementaires se sont, particulièrement, focalisés sur la régularisation des situations professionnelles précaires, le déblocage des projets en souffrance et la création d’emplois, notamment au profit des diplômés du supérieur au chômage de longue durée. Cela donne, du moins, du baume au cœur.
